La Provincia de Buenos Ayres enfrenta una serie de desafíos complejos que abarcan desde la modernización institucional y la descentralización del poder, hasta la mejora de la infraestructura, la promoción del desarrollo económico regional y la preservación del medio ambiente. Con el objetivo de establecer un marco de políticas públicas que respondan a las necesidades del S.XXI y permitan un mejor vivir para todos los bonaerenses, hemos ordenado, según nuestro entender, las 60 prioridades más importantes, en función de la naturaleza de cada desafío, permitiendo identificar las áreas específicas en las que se requieren políticas públicas, reformas y acciones integrales. Cada categoría agrupa funciones que, en conjunto, constituyen la base para un desarrollo del conjunto de la Provincia de Buenos Ayres.
I. Reformas Institucionales y Normativas: orientadas a modernizar y actualizar el marco legal y la forma de gobierno.
1) Reforma de la constitución provincial: adecuar el régimen municipal al S.XXI, Reformando la Sección VII, los arts. 190 a 197.
2) Modernización del marco legal: promulgar las 120 leyes necesarias y urgentes para responder a las demandas actuales.
3) Reforma tributaria: establecer una distribución más equitativa de los recursos, reformando la Ley 10752 que ya es anacrónica.
4) Reforma de las secciones electorales: modernizar y adecuar los distritos electorales para lograr una representación justa, la Ley Electoral 5109 es de 1935 y que subrepresenta a las regiones electorales.
5) Transparencia gubernamental: promover la rendición de cuentas y la apertura en la gestión pública, reformar el Tribunal de Cuentas y la Fiscalía de Estado que no cumplen sus funciones de contralor.
6) Acceso a la justicia: mejorar la disponibilidad y calidad de los servicios judiciales para los bonaerenses, es necesario que cada uno de los 135 Municipios cuenten con Tribunales Municipales (o vecinales) de Menor Cuantía.
II. Gobernabilidad, Autonomía y Participación Comunal: focalizadas en descentralizar el poder, fortalecer la autonomía local y potenciar la participación del pueblo.
7) Descentralización política: superar el centralismo que obstaculiza la gobernabilidad, otorgando mayor autonomía a municipios y regiones, derogando la Ley 6769 que es de la dictadura militar de 1958, que establece las competencias y facultades del Departamento Ejecutivo y del Concejo Deliberante.
8) Autonomía municipal plena: permitir una administración local más cercana a las necesidades del vecino, como lo dispone el art. 123 de la Constitución Nacional.
9) Cartas orgánicas: implementar instrumentos normativos que organicen el funcionamiento de los municipios acorde a sus realidades.
10) Participación comunal: fomentar mecanismos que aseguren la intervención activa de la población en la toma de decisiones, como la revocación de mandato que no está legislado.
11) Participación juvenil: crear programas que doten a los jóvenes de herramientas para su desarrollo personal y profesional y colaboren y cooperen con el Concejo Deliberante.
12) Inclusión social: promover la igualdad de oportunidades para todos los grupos, especialmente los más vulnerables.
13) Protección de derechos humanos: garantizar el respeto y la promoción de los derechos fundamentales en la gestión pública.
14) Equidad de género: implementar políticas que eliminen las brechas salariales y de oportunidades entre hombres y mujeres, revisar y actualizar la Ley 15134.
III. Desarrollo Económico y Regional: dirigidos a impulsar la productividad, la integración regional y el crecimiento.
15) Regionalismo productivo: integrar las diversas regiones en un esquema productivo coherente para impulsar el desarrollo económico. Hoy los municipios están totalmente desorganizados.
16) Articulación del AMBA, la costa y la región surera: mejorar la coordinación y planificación entre estas áreas para un crecimiento sostenible, generando un Ente autárquico que planifique y proyecte.
17) Diversificación económica: fomentar nuevos sectores y reducir la dependencia de una economía tradicional.
18) Repoblamiento, desconurbanización y desarrollo rural: incentivar el retorno y desarrollo de áreas rurales y de las Delegaciones Municipales, en las últimas décadas se han despoblado 650 localidades.
19) Turismo sostenible: desarrollar iniciativas turísticas que preserven el patrimonio natural y cultural.
20) Seguridad alimentaria: promover la producción y el acceso a alimentos saludables y sostenibles, buscando la Soberanía Alimentaria.
IV. Infraestructura y Servicios Públicos: enfocados en mejorar la calidad de vida a través de la inversión en servicios esenciales y el desarrollo urbano.
21) Infraestructura digital: ampliar la conectividad y el acceso a la tecnología, sobre todo en áreas marginales.
22) Transporte sostenible: impulsar medios de transporte ecológicos y eficientes.
23) Movilidad urbana: mejorar la planificación y reducir la congestión mediante infraestructuras adecuadas en el Conurbano.
24) Infraestructura social: invertir en centros comunitarios, deportivos y culturales para fortalecer el tejido social.
25) Salud pública: fortalecer el sistema de salud con mejor infraestructura, acceso y calidad de servicios.
26) Vivienda: abordar la escasez habitacional y mejorar las condiciones de las viviendas, especialmente en zonas vulnerables.
27) Empleo: crear oportunidades laborales y desarrollar habilidades que respondan al mercado actual.
28) Seguridad comunal: implementar políticas preventivas y comunitarias para aumentar la seguridad en los barrios.
29) Gestión de emergencias: fortalecer la capacidad de respuesta ante desastres y situaciones de crisis.
30) Acceso al agua potable: garantizar agua limpia y segura para todas las comunidades bonaerense.
31) Desarrollo urbano: planificar y gestionar el crecimiento urbano de forma sostenible y equitativa.
V. Medio Ambiente, Recursos Naturales y Sostenibilidad: orientados a preservar el entorno y promover un desarrollo ecológico.
32) Contención de la desertificación: implementar políticas ambientales que frenen la pérdida de tierra fértil.
33) Gestión de recursos naturales: administrar de forma sostenible el agua, la energía y el suelo.
34) Energías renovables: fomentar fuentes de energía limpias para reducir la dependencia de combustibles fósiles.
35) Adaptación a la variación climática: adoptar medidas para mitigar la variación climática en la infraestructura y la comunidad.
36) Control de la contaminación: reducir la polución del aire, agua y suelo mediante políticas efectivas.
37) Conservación de la biodiversidad: proteger los ecosistemas y especies autóctonas de la provincia.
38) Economía circular: implementar estrategias que fomenten la reducción, reutilización y reciclaje de residuos.
VI. Ciencia, Tecnología e Innovación: para impulsar el progreso a través de la investigación y la modernización de la administración pública.
40) Inversión en ciencia y tecnología: fomentar la investigación y el desarrollo para impulsar la innovación y la competitividad.
41) Innovación tecnológica en la administración pública: digitalizar y modernizar los servicios gubernamentales para mejorar la eficiencia.
42) Inclusión digital: garantizar el acceso a internet de alta velocidad y reducir la brecha digital.
43) Innovación educativa: implementar nuevas metodologías y tecnologías en la educación para preparar a las futuras generaciones.
44) Ciberseguridad: mejorar la protección digital frente a amenazas cibernéticas.
VII. Educación, Cultura y Patrimonio: Para fortalecer el conocimiento, la identidad cultural y el acceso a las artes.
45) Educación: mejorar la calidad y el acceso a la educación en todos los niveles, garantizando oportunidades equitativas.
46) Cultura y patrimonio: proteger y promover el patrimonio cultural e histórico, fomentando las expresiones artísticas de la pampa surera.
47) Acceso a la cultura: facilitar el acceso a actividades culturales y artísticas, especialmente en áreas desfavorecidas.
VIII. Seguridad, Justicia y Delincuencia: abordar los desafíos en materia de orden público y la lucha contra la criminalidad.
48) Delito y violencia juvenil: crear programas de prevención y rehabilitación para ofrecer alternativas a los jóvenes y reducir la delincuencia.
49) Narcotráfico: enfrentar el narcotráfico mediante un enfoque integral que incluya prevención, educación y cooperación internacional.
IX. Promoción del Deporte: impulsar la actividad física y el bienestar a través del deporte.
50) Promoción del deporte: desarrollar programas e infraestructuras deportivas para fomentar la práctica del deporte y mejorar la calidad de vida, en particular de los jóvenes.
X. Agricultura y Cooperativas Productivas: promover el uso racional y la recuperación de la tierra para la agricultura de pequeña escala.
51) Fortalecimiento de la agricultura familiar: promover políticas y programas que brinden apoyo técnico, financiero y educativo a los pequeños productores para mejorar la productividad y la calidad de sus cultivos.
52) Impulso a las pymes agrícolas: establecer incentivos fiscales y líneas de crédito específicas para micro, pequeñas y medianas empresas del sector agropecuario, que contribuyan a diversificar la producción y a mejorar la competitividad en el mercado.
53) Restablecimiento de estrategias de cooperativas productivas: fomentar la creación y consolidación de cooperativas que integren a los productores locales, permitiendo la comercialización conjunta, el acceso a tecnología y la reducción de costos en la cadena de producción. Esto no solo fortalecerá el tejido económico rural, sino que también contribuirá a la seguridad alimentaria y a un desarrollo regional más equilibrado.
XI: Crisis de Inseguridad Juvenil: generar respuestas integrales que aborde tanto la prevención como la rehabilitación de los jóvenes involucrados en actividades delictivas.
54) Prevención y Educación: diseñar programas formativos y de capacitación que ofrezcan a los jóvenes alternativos reales al mundo delictivo.
55) Fortalecimiento de la Seguridad Pública: reforzar la presencia policial y la coordinación interinstitucional, priorizando estrategias basadas en la comunidad.
56) Rehabilitación y Reinserción: crear iniciativas para la reintegración social y laboral de jóvenes en situación de vulnerabilidad, que rompan el ciclo de exclusión y marginalidad.
57) Implementación de Herramientas Tecnológicas en la Seguridad Pública: adoptar tecnologías avanzadas como drones, cámaras de vigilancia con reconocimiento facial y sistemas de análisis predictivo para mejorar la eficacia en la prevención y respuesta ante delitos juveniles. Estas herramientas deben ser utilizadas de manera ética, respetando los derechos humanos y la privacidad de los ciudadanos.
XII. Ciencia de Datos e Inteligencia Artificial en la Gestión Pública: son herramientas clave para modernizar la gestión pública en la Provincia de Buenos Aires. Su aplicación puede mejorar la eficiencia de los servicios, optimizar la toma de decisiones y promover políticas basadas en evidencia.
58) Optimización de Servicios Públicos: implementar sistemas de IA para analizar grandes volúmenes de datos, permitiendo una asignación más eficiente de recursos en áreas como salud, educación y seguridad.
59) Toma de Decisiones Basada en Datos: utilizar modelos predictivos para anticipar necesidades ciudadanas y diseñar políticas públicas más efectivas, basadas en análisis de tendencias y comportamientos.
60) Transparencia y Participación Comunal: desarrollar plataformas que empleen IA para facilitar la interacción con la comunidad, promoviendo la transparencia y la participación en la formulación de políticas
La Provincia de Buenos Aires enfrenta desafíos complejos que requieren reformas estructurales y coordinadas en múltiples áreas. La modernización del marco legal y administrativo, la descentralización del poder y el fortalecimiento de los servicios sociales son pilares fundamentales para enfrentar las demandas del S. XXI. Solo mediante un enfoque integral -basado en evidencia y con la participación activa de todos los sectores- se podrá avanzar hacia una comunidad organizada bonaerense.
*Autor de La Hora de los Intendentes
Agencia MTR